美国川普政府近年来对移民政策不断收紧。24日,川普政府颁布的“公共负担不予受理”(Inadmissibility on Public Charge Grounds)最终规则正式实施,美国国土安全部(DHS)当天发布,将根据法律所要求的因素——例如申请人的年龄、健康状况、资产、资源、财务状况、教育程度和技能等,来决定该提交申请的外国人是否会随时成为“公共负担”,该新规将于全美范围实施,包括联邦政府最后在司法上获得胜利的伊利诺伊州。
最终规则将公共负担定义为,任何36个月内领取规则中所指的一项或多项公共福利、总共超过12个月的外国人。
这些公共福利包括任何现金补助、补充性社会安全金收入(Supplemental Security Income)、家庭临时补助(Temporary Assistance to Needy Families)、补充营养援助计划(即粮食券,Supplemental Nutrition Assistance Program)、绝大多数的医疗补助(Medicaid)及某些住房计划。
调整身份申请者、某些签证申请或延期者,必须提交I944表(《自给自足证明》),来证明自己在任何时候都不会成为公共负担,与调整身份或申请永久居留权的I-485表一起提交。
那么这36个月是从什么时候开始计算呢?国土安全部表示,该机构将不会考量任何在2020年2月24日之前所享受的非现金福利(例如粮食券SNAP)、大多数形式的医疗补助和公共住房),申请人也无需提交享受这些福利的证明、收据、同意信等。同样,移民局(USCIS)也不会把2月24日之前享受的公共福利(如SSI、TANF)列入到重大减分因素。
国土安全部表示,根据最终规则,这“任何的36个月”是从最终规则原定的实施日期2019年10月15日起计算,但是由于多个州对公共负担规则提起诉讼的缘故,最终规则在2020年2月24日起才生效,所以“任何的36个月”是从2020年2月24日起计算。对于调整身份或延长非移民身份居留期限的申请者,国土安全部不会考量2020年2月24日之前的任何公共福利,申请人也不用报告。
国安部说,从2020年2月24日起启用新表,如果申请人在2月24日当天或之后(以邮戳为准)使用旧表,那么移民局将会通知申请人使用正确的表格重新提交。
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